宁夏出台《中医药发展战略规划纲要》

日前，宁夏回族自治区政府办公厅印发了《中医药发展战略规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》指出，要不断提高中医医疗服务能力、鼓励社会办中医、扎实做好中医药继承工作、大力发展回医药事业。

《纲要》提出到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展。

《纲要》提出，要不断提高中医医疗服务能力。完善覆盖城乡的中医医疗服务网络，全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充，覆盖城乡的中医医疗服务体系。实施中医临床优势培育工程，强化区、市级中医医院能力建设。加强我区中医医疗中心建设，明显提高重大疑难疾病、急危重症的中医诊治水平。建立慢性病中医药监测与信息管理制度，推动建立融入中医药内容的社区健康管理模式，开展高危人群中医药健康干预，提升基层中医药健康管理水平。

鼓励社会办中医。完善中医医疗执业人员资格准入、执业范围和执业管理制度，实行分类管理，依法落实举办中医诊所实施备案管理制度。探索传统医学师承和确有专长人员执业资格准入管理，允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办只提供传统中医药服务的中医诊所。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构、中医专科医院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所。支持有资质的中医专业技术人员，特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制。保证社会与政府举办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。

扎实做好中医药继承工作。系统总结我区名中医临床诊疗经验，整理出版名医名家处方名录。开展中医古籍文献资源调查，抢救濒临失传的珍稀和珍贵古籍文献，推动中医古籍数字化。做好传统制药、鉴定、炮制技术及老药工经验的挖掘整理，形成规范、传承推广。积极开展民间中医药古籍、古方、单验方及特色诊疗技术的全面调查、挖掘整理、研究评价及推广应用。建立传统中医师管理制度，规范考核程序和执业范围。继续强化名老中医药专家和学术流派传承工作室建设，鼓励支持名老中医和长期服务基层的中医药专家通过师承模式培养多层次的中医药骨干人才。

大力发展回医药事业。支持有条件的设区的市建设回医医院，在全区各类医疗卫生机构设立回医药科和回医病区，发挥回医药服务作用。加强回医药传承保护、理论研究和文献的抢救与整理，推进挖掘、整理、编撰回医药教材，完善回医执业医师考试理论体系。支持制定回医执业医师考试大纲，积极推进回医执业医师开考。依托我区独特的民族资源优势，依靠“一带一路”中阿论坛平台，加强与阿拉伯国家在传统医药领域、医疗卫生人才培养、医疗技术交流、医药产品及医疗器械推广等多渠道、多形式、多层次的深入交流与合作。本着政府支持、民间运作、服务当地、互利共赢的原则，探索建立中阿中回医药医疗中心。

《纲要》还对发展中医养生保健服务、提升中药产业发展水平、加强中医人才队伍建设、大力弘扬中医药文化等作了明确要求。