阜阳市太和县倪邱镇积极打造特色产业推进产业转型升级

一是农业大镇，大而不强亟需转型升级。阜阳市太和县倪邱镇地处皖北腹地，105国道沿线，人口6.4万，耕地6.4万亩。过去农作物以小麦、大豆、玉米为主。农民收入以外出打工为主。由于种植面积大、交通方便，集镇上自发形成了一个较大规模的粮食流转市场，倪邱镇过去作为粮食种植、商贸大镇也曾经“风光一时”。

然而近年粮食价格下跌、农业病虫害、旱涝灾害的发生都使以家庭联产承包责任制为核心的小农户农业饱受打击。受进口粮食价格的冲击使粮食价格屡创新低，使得粮食商贸也“遍体鳞伤”。

镇党委书记祝峰指出，倪邱镇农业大而不强，缺乏抗风险能力通过今年小麦病虫害导致的午收欠收、旱情导致的秋收减产就可以一览无余，无序发展和缺乏清晰的思路都导致倪邱镇农业发展压力重重。倪邱镇小农农业向规模化、集约化现代农业转型已成倪邱镇经济发展的必然要求。

二是农业转型，规划先行。今年6月份，倪邱镇邀请安徽省农业工程设计院的专家对倪邱镇现代农业转型的方向进行了总体规划。专家组经过一个月走访、论证，规划并编制了《太和县倪邱镇现代生态农业产业化示范区总体规划》(简称农业总体规划)。

农业总体规划提出了“一轴、一带、一心、两区、三园”的规划思路，“一轴”即105国道产业轴，“一带”即黑茨河生态景观带，“一心”打造中药材三产融合核心示范区，“两区”即绿色中药材种植示范区和粮食绿色增产区，“三园”即中药材健康产业园、农耕文化体验园、农产品加工产业园。

2016年种植规模目标1万亩，力争在2018年达3万亩。中药材种植示范区建设分两期完成，一期沿高范路两侧、G105国道以西，共计10000亩，二期扩展到105国道以东，规模扩展到3万亩。

种植品种包括：薄荷、药牡丹、丹参、白芷、白术、白芍、知母、香草籽、玄参等十多个品种。

三是加快土地流转，加大政府扶持力度，培育新型经营主体。为了促进倪邱镇中药材示范区建设，中药材种植大户在享受县奖补的基础上，镇财政为中药材种植户预垫付100元/亩保证金(加上种植户交的100元/亩共计200元/亩作为耕地租金的定金付给农民)，同时为中药材种植大户购买中药材保险100元/亩，对种植中药材500亩以上的大户每年每亩给予50元奖励，镇财政对中药材示范区建设扶持资金2016年投入约需125万元。

目前，倪邱镇共流转用于中药材种植的土地10580亩，吸引中药材种植大户(合作社)21家，其中中药材种植规模较大的三家大户的规模分别达到1470亩、1300亩、1000亩。截至到10月20日，涉及到中药材核心示范区的各村与农户丈量土地已全部结束，种植大户交付的土地租金也已全部打到镇三资代理账户上。交付土地的同时，各村委会正在向农户按照每亩800元发放当年耕地租金。土地交付工作预期将于10月底前全部交付完毕(阴雨天持续可能有所推迟)。

四是完善基础设施，强化社会服务。进一步完善农业基础设施建设。该镇利用国家千亿粮食增产田间项目750万元用于修建道路、打井、清淤沟塘、绿化。拟利用黑茨河全流域治理项目在中药材示范区新修道路32.8公里、打井127眼、新建或维修桥梁19座，清淤沟21公里。

为解决中药材种植大户的资金周转困难，镇党委政府与太和县中银富登村镇银行、中药材种植大户召开三次银农对接协调会。利用县国投担保公司为中药材种植大户担保贷款，目前各项手续正在办理。

五是积极发展二、三产业，推进产业融合发展。倪邱镇在抓好今年的一期中药材示范区建设的同时，按照镇农业总体规划布局将关停的窑场约100亩土地用于建设中药材加工、晾晒园。拟在105国道西、高范路北建设全国中药材展销交易市场，吸引全国各地的中药材商到该镇进行中药材贸易。(潘书培 通讯员 王彬)

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