衢州一起政协提案催生“衢六味”出炉

9月6日上午，衢州市市场监督管理局联合市经信委、卫计委、农业局、林业局召开“衢六味”新闻发布会，公布衢枳壳、白及、陈皮、猴头菇、白花蛇舌草、黄精六味中药为“衢六味”入选品种，蜂蜜、白芍、覆盆子、三叶青、莲子、葛根列为重点培育品种。

据悉，“衢六味”遴选出炉源自一起政协提案，将一起政协重点提案办理成果以专题新闻发布会形式予以发布，这在浙江省尚属首次。

发布会现场 金建洪/摄

品牌缺失，优质不等于优价

药材基地的困扰

“药材好，药才好”，山明水秀的三衢大地自古以特色产道地中药材著称，早在清康熙年间，衢州就有陈皮、枳壳等上等中药材进贡。近年来，衢州市委市政府加大政策牵引扶持力度，把中药材列入农业主导产业培育，产业规模迅速壮大，发展势头强劲。

据统计，全市现有各类中药材种植69种、面积30多万亩，年产量2万多吨，年产值7亿多元，已建成中药材规范化生产基地75个，种植面积千亩以上的中药材有20个。其中衢枳壳12.5万亩，覆盆子9640亩，黄精近7000亩，白及2320亩，白花蛇舌草2200亩等，形成了绿业公司、红日家庭农场、瑞草中药材专业合作社、浙八味公司等一批规模种植大户(合作社、公司)。江山市是“浙江省中药材产业基地”、“浙江葛根之乡”，江山市产的白及单株获评“浙江农业之最”;常山县青石镇、球川镇分获“浙江衢枳壳之乡”、“浙江中药材之乡”称号;开化县白花蛇舌草受到中药材天地网青睐……衢州已成为浙江省发展中药材产业“两市一县” (丽水市、衢州市和磐安县)重点区域之一，发展潜力巨大。

衢州中药材站上快速发展的上风口，道地药材品质优良，在市场上得到认可，却苦于没有品牌支撑，价格上不去，优质不能优价。

一个典型的例子，衢州是胡柚传统道地产区，已有近600年的种植历史，其未成熟干燥果实切片制成的“胡柚片”，具有理气宽中、行滞消胀等功效，治疗用途广泛。然而，养在深闺人未识，前几年，其价格仅4、5元/公斤，有时更低至1、2元。以“衢枳壳”新名称被列入“浙八味”中药材培育品种名单后，价格目前已上涨到近30元/公斤，而目前其他衢州道地中药材还在价格低端徘徊，尚有较大增值空间。药贱伤农，究其根源，还在于品牌知名度。

“主办+会办+”“品种遴选+品牌注册”

一起政协提案引起全城关注

如何破解品牌缺失的难题?相关部门一直在努力。今年3月，衢州市政协委员、市市场监管局副局长程卫东立足职能工作，提出《关于打造‘衢六味’中药材品牌 助力美丽乡村建设的建议》，成为难题化解的突破口。

该提案被转发到“市头脑风暴”微信群后，引起衢州市长汤飞帆关注，汤飞帆迅速作出指示，由市场监管局牵头抓这项工作。市市监局局长赖瑞洪高度重视，3月底即召开专题会，确定培育中药材产业新动能新亮点，开展“衢六味”遴选，创建“衢六味”品牌和打造“衢六味”品种”的总目标。4月初，派员赴省经信委、省农业厅取经，得到省厅专家支持和指导。在市政协提案交办之前，4月27日，市市监局成立了“衢六味”工作专班，该局主要领导亲自抓，建起“主办+会办+”协同机制，联合市经信委、卫计委、农业局、林业局等部门(以下简称“五部门”)共同办理提案，明确了工作时间表和路线图，办理工作提前启动。期间，五部门先后召开六次联席会议，各部门按照分工，扎实有力推进。

市市场监管局发挥部门优势，为防止“衢六味”商标被抢注，市食品药品检验研究院作为主体先行申报商标注册，5月中旬收到国家商标局的注册受理通知书，“衢六味”商标得到保护。

遴选工作开展以来，市市场监管局注重宣传造势，全程通过微信、报纸、电视进行多媒体、全方位连续报道，社会各界反响热烈，产业界密切关注，仅“衢六味”遴选，就收到有效票数近8万，公众关注度、参与度空前。8月2日，在各县(市、区)推荐、社会公众投票的基础上，由国家级、省级中药材研究、应用、种植等领域专家组成的评审组对12个候选品种进行评定打分，“衢六味”品种由此出炉。

提案办理贵在解决问题

衢州提案办理的样板

“提案办理贵在解决问题，取得实效，政协出好题，部门答好题，这个题才算圆满，才有意义、有价值。”衢州市政协副主席周庆指出，“衢六味”遴选中，衢州市市场监管联合经信、卫计、农业、林业等多部门同舟共济，形成合力，尤其是市场监管局牵头建立“主办+会办+”协同机制，比以往提案办理以“主办+会办”模式多了个“+”。这个“+”把更多部门力量融合进来，形成强大的智囊团，令“衢六味”遴选高点定位，重点突出，分工明确，步骤清晰，措施有力，在短短4个月内实现“衢六味”品牌和品种双双落地，打造出引领衢州市中药材产业发展新的增长点，这个落地生根、开花结果的提案办理样板值得充分肯定。

据悉，下一步，围绕“衢六味”及重点品种，衢州市有关部门将在产业规划编制，“衢六味”品牌与品种宣传，“衢六味”基地认定标准制定，扶持政策跟进，种植栽培技术标准、中药材标准制订等方面做好深化文章，对全市中药材进行品质化打造和引导，进一步打响衢州地产中药材品牌，将衢州打造成中药材产业发展强市，促进农民增收致富，助力美丽乡村建设。

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