中药资源普查，“吉林模式”获国家肯定

11月22日，吉林省召开“全国中药资源普查”试点工作总结暨第四次普查启动会议。国家中医药管理局科技司副巡视员孙丽英、吉林省人民政府副秘书长杨凯、吉林省卫生计生委副主任、吉林省中医药管理局长邱德亮等领导，来自各市州卫生计生委及相关单位相关人员300余人参会。

会议主要内容是，贯彻国家《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》和《吉林省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》;总结2012-2015年全省中药资源普查试点工作，交流经验，表彰先进;全面启动2017年中药资源普查工作。

国家中医药管理局科技司副巡视员孙丽英

吉林省全国中药资源普查工作领导小组副组长、省政府副秘书长杨凯

省卫生计生委副主任、省中医药管理局党组书记、局长邱德亮

长春中医药大学宋柏林校长为本次大会致辞

吉林省是我国北药基地之一，也是我国三大中药特产区之一。2011年，国家中医药管理局选择部分省市启动了第四次全国中药资源普查试点工作，并确定吉林省为试点省份之一，先期开展普查工作，为国家全面启动普查探索经验。

中药资源普查工作涉及卫生、中医药、农业、林业等诸多部门和行业，这次全国中药资源普查试点工作，为吉林省加强部门和行业合作、研究解决吉林省中药资源保护利用提供了良好了机遇、搭建了重要平台。邱德亮局长告诉记者，吉林省在试点工作过程中，探索出开展普查工作的良性运行机制和模式，形成了吉林特色，得到了国家中医药管理局及业界的认可和推广，多次在国家会议上做经验介绍，被称为“吉林模式”。

对于吉林省推进中药资源普查的意义，杨凯副秘书长指出，第一有利于我们摸清自身家底，在转变经济发展方式中把中医药产业做大做强;第二有利于打造长白山中药材资源品牌，巩固“北药”基地，推进新兴产业发展转型;第三有利于服务地方经济发展。做好中药资源普查工作，是将中医药“继承好、发展好、利用好”的重要举措。

会上，长春中医药大学等17个单位被评为吉林省全国中药资源普查试点工作先进集体;吉林省中药材种子种苗繁育生产柳河基地等5个单位被评为为普查工作专项奖;孙刚等58名同志被评为吉林省全国中药资源普查试点工作先进个人;《吉林省民间单验方》等9部著作和5篇论文被评为优秀著作论文奖。

试点工作戮力同心

创建卓有成效的“吉林模式”

建国后，我国分别于1960-1962年、1969-1973年、1983-1987年组织开展了三次中药资源普查。

第三次中药资源普查距今已20多年，期间中药产业快速发展，对中药资源的利用需求不断增大，中药资源种类、分布、量、质和应用等与20多年前相比发生了巨大变化，因此，对中药资源家底进行摸底调查十分必要，为制造资源保护措施和促进产业发展提供可靠详实的依据。

2011年，国家中医药管理局选择部分省市启动了第四次全国中药资源普查试点工作，并确定吉林省为试点省份之一，先期开展普查工作，为国家全面启动普查探索经验。

吉林省委、省政府领导高度重视普查工作，成立了“吉林省全国中药资源普查试点工作领导小组”，由分管中医药工作的副省长任组长，省发改委、工业信息化厅等相关厅局领导为成员，领导小组办公室设在省中医药管理局，确定长春中医药大学为技术依托单位，连续三年将该项工作纳入到省政府重点工作目标，分3批次召开启动会，并配套专项资金。

2012年、2013年及2015年，吉林省顺利完成了3批次41个县(区)和11个市辖区普查试点工作，探索出开展普查工作的良性运行机制和模式，形成了吉林特色，得到了国家中医药管理局及业界的认可和推广，多次在国家会议上做经验介绍，被称为“吉林模式”。

吉林模式由五个有机体组成，“政府主导、高校组队，行政技术两线并行”的组织模式，“部门配合，高校联合，地方支持”的协作模式，“现场对接，破解难题”的督导模式，“课题立项，科学研究”的管理模式，以及依托2所中医院建设监测站的“建站模式”。

普查成果全面开花

服务中医药产业全局

在中药资源普查试点工作中，吉林省因势利导，见机施策，让普查成为资源整合的平台，从而服务吉林发展全局。

一是摸清了资源家底，掌握了基本数据。通过野外调查，掌握了我省1564种中药材的产量及分布情况，发现新纪录品种(新分布或新纪录)8个，4项普查实用工具获得国专利;

二是完成2个种子种苗繁育基地建设和1个种质资源保存库建设。几年来，基地承担中药材种子种苗标准研究项目9项，其中国际标准(ISO)2项，国际合作项目1项，省部级项目7项。制定人参、桔梗等10种中药材种植标准21项，其中发布国际标准1项、行业标准2项、地方标准4项。审定中药材新品种7个，获省部级科技进步一等奖、二等奖、三等奖各1项。通过成果转化及辐射性推广，种子种苗基地服务地方经济的作用已经突显;

三是完成了现代中药资源动态监测体系1个省级中心和2个监测站的建设工作，开展了我省中药材价格、质量、流通量的监测工作，为当地农户中药材种植、养殖提供信息服务;

四是民间中医药传统知识调查收获485项有价值信息，为我省中医药传统知识的保护和传承奠定了基础;

五是形成了52个试点县市区中药资源普查报告，为各县市区政府及相关部门开展中药资源保护和利用提供了依据;

六是编写出版了《吉林省中药资源志要》、《吉林省药用资源彩色图志》和《吉林省常用中药材》等8部著作，丰富了中药资源理论。

同时，为做好资源普查的成果的承接与转化工作，吉林省成立了省中药协会种植养殖专业委员会，建立了吉林省代表区域中药标本实体及数字化信息平台。不仅加强了中药材种植养殖户的交流合作和中药质量管理，提高了吉林省中药材种植养殖业的水平及中医药服务大健康的能力，而且实现了中药材信息的资源共享。

全面普查精益求精

融入中医药发展大趋势

经过近几年的努力，吉林省中药资源普查工作已取得了阶段性成果。但随着工作定位从“试点”到“全面展开”的转变，工作内容也将迎来转变。

按照国家中医药管理局关于开展第四次全国中药资源普查新的工作要求，吉林省要把握的核心任务主要有六个方面：一是要继续摸透中药资源本底，掌握全省最基础的中药资源信息和数据;二是要对一些重点品种的中药资源量及市场变动情况进行监测;三是要建立一支普查技术规范的专业队伍，探索组织管理的良性运行机制;四是要在对中药资源综合分析的基础上，提出全省中药资源保护、开发、利用的整体规划和重点品种产区的中药材产业规划建议，在中药材产业扶贫中发挥积极的作用;五是要建立起全省中药资源数据库和面向科研、企业、药农开放的信息平台，以及科研工作需要的标本库、种子种苗基地、中药种质资源库，推进信息化建设。六是要以普查大数据为支撑，实现成果转化，服务于医药产业良性发展，服务于地方经济建设。

邱德亮局长说，党的十九大做出的“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”的重大决策，进一步指明了中医药方向，明确了发展目标任务。中药资源是国家的重要战略资源，在国民经济发展中发挥着重要作用，吉林省高度重视中药资源保护利用，省政府先后印发了《关于加快推进全省中医药发展的意见》、《关于推进医药健康产业发展的实施意见》、《关于推动中药材保护和发展的实施意见》和《吉林省中医药发展“十三五”规划》，进一步确定了中药资源发展任务，对中药资源保护利用做出了政策、规划和制度安排。我们要抓住这个机遇期，以高度自信和坚定的态度将中医药发展全面融入健康吉林建设大局和经济社会发展全局。

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