辽宁省卫健委开展中药材产业扶贫调研工作

7月30日，记者从辽宁省卫健委获悉，该委日前对抚顺市新宾县、本溪市桓仁县、丹东市宽甸县和朝阳市朝阳县的中药材产业扶贫工作进行了调研。调研认为，4个县既是中药材种植区，又是相对贫困地区，当地政府十分重视中药材产业扶贫工作，将发展中药材产业、发展县域经济、精准扶贫三项工作有机结合，使中药材产业成为中药材种植区扶贫提质增效的有效途径。

一、具备中药材扶贫的产业基础。

一是中药材资源相对丰富。东部的新宾县、桓仁县、宽甸县均处于长白山余脉，拥有药用植物均在700种以上，大面积种植的品种有20多种。西部的朝阳县位于燕山余脉，拥有药用植物160多种。二是种植业规模较大。其中，宽甸县、桓仁县、新宾县平地植面积分别为7万亩、2.77万亩、10.7万亩，林下种植面积分别为18万亩、64.23万亩、16.63万亩。人参、细辛、五味子、玉竹等种植面积较大。朝阳县益母草、苦参、苍术等平地种植面积4100多亩，苦丁香、山杏、山枣等野生药材面积3万多亩。三是药品生产加工业的拉动作用已经显现。2018年上药好护士主营业务收入6亿多元、参仙源药业主营业务收入1亿多元、青松药业主营业务收入6000多万元、光泰药业主营业务收入2370多万元、朝花药业主营业务收入8000多万元等。四是与中药材相关的服务业发展势头较好。与中药材相关的中医药健康旅游、药食同源药膳、农家乐等新服务业态正在形成。

二、中药材产业扶贫工作有序开展。

一是县政府主导，卫生健康、扶贫、农业、工信、林业、农发行、保险等多部门协作，企业积极参与，大专院校科研院所为技术支撑，共同开展中药材产业扶贫的工作机制正在建立。二是相关政策资源正在向中药材产业扶贫工作中聚集。其中新宾县扶贫政策资金用于中药材产业1058万元、政策性保险因灾赔付216万元、种植2亩以上中药材每亩一次性补助800元(2亩一下每亩一次性补助600元)等。这些政策措施的落实，有效推动了中药材产业扶贫工作。三是中药材产业扶贫模式多种多样。主要有贫困户自家种植中药材、中药企业或中药材种植大户及合作社流转贫困户土地、贫困户土地入股分红、贫困户打工再就业、统筹资金分红、中医药健康旅游新业态扶贫等多种路径和形式。

三、中药材产业扶贫的优势作用已经显现。

一是参与度高。在桓仁县2018年全部脱贫的15个贫困村、1499名贫困人口中，中药材产业参与率分别达到100%、70%。新宾县上夹河镇等5个乡的中药材合作社带动贫困户1316户、2424人。宽甸县29个村、2466名贫困人口参与了中药材种植。二是贡献率高。其中，桓仁县五里甸子镇桦树甸子村16户贫困户全部参与五味子种植，收益率是种植玉米的4—5倍，走上持续脱贫富裕之路。朝阳县台子镇51户贫困户种植益母草，2018年每亩收入2800多元，远高于种植玉米收入。中药材产业收益高、助力脱贫贡献率高的优势作用已经显现。

下一步，省卫生健康委将4个县纳入国家中医药管理局的“全国中药材产业扶贫——中药材供应保障平台”，进一步培养、总结4个县的中药材产业扶贫模式和经验，适时在全省中药材种植区推广。

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