悠悠中药香——重庆中医药事业发展取得显著成效

冬日，重庆少有的阳光照射在观音桥广场。一场别开生面的中医药展示活动正热闹地开展，针灸、拔罐、中药展示……现场吸引了众多市民，让这些接受免费中医咨询、理疗的市民身暖心更暖。

2019年，重庆全面贯彻落实全国中医药大会精神，以推进中医药传承创新为主线，加快健全中医药服务体系，发挥中医药特色优势，强化中医药科支撑，弘扬中医药文化，不断提升中医药服务能力和水平，中医药事业发展呈现新的特点，取得新的进步和显著成效。

高位推动，贯彻落实中医药大会精神

2019年，重庆市委、市政府主要领导分别就《中共中央国务院关于中医药传承创新发展的意见》做出批示。

市政府先后召开2次专题会议，召集19个市级部门研究部署全国中医药大会精神贯彻落实工作和实施意见制定工作。

大会后，市卫生健康委、市中医管理局于首个工作日向市委、市政府汇报全国中医药大会精神，提出贯彻落实建议。

市卫健委党委书记、主任，市中医管理局局长黄明会主持召开了3次专题工作会，贯彻落实全国中医药大会精神，贯彻落实市委、市政府主要领导批示精神，召开全市中药企业家座谈会，研究制定全市《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，其征求意见稿在19个市级部门、卫生健康系统和社会公开征求意见。同时印发《关于认真学习宣传贯彻落实全国中医药大会精神的通知》，要求全市卫生系统把学习宣传贯彻落实重要指示批示精神，贯彻落实大会精神作为当前和今后一个时期的重要任务切实抓紧抓好。全市中医药系统和卫生健康系统积极行动，抢抓机遇，乘势而上。

中医药服务能力进一步提升

健全中医药服务体系。全市现有中医类医院163家(公立43家)，全市81%的综合医院和专科医院、66%的妇幼保健院设置有中医科室，有全国综合医院、妇幼保健机构中医药工作示范单位20个。2019年新增民营中医医疗机构581个，社会办中医床位和服务量占比分别达28.21%和43.65%。

改善中医药机构基础设施。市中医院和北碚区中医院新增业务用房9.5万㎡。市中药研究院国家中医药传承创新工作开工建设，总投资1.5亿新建中药资源研究中心等4栋业务大楼。新投入4亿元改扩建巫山、铜梁等4家区县中医院。持续推进永川等17家区县中医医院改扩建项目。

感知中医传统疗法。

增强基层中医药服务能力。大力实施基层中医药服务能力提升工程，打造“精品中医馆”30个。目前99.6%的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和83.8%的村卫生室能提供中医药服务，基层医疗机构门诊中医服务量占比达39.7%，63%的区县创建成为全国基层中医药工作先进单位。

中医药改革工作进一步深化

深化公立医院综合改革。全面落实党委领导下的院长负责制，公立中医院章程试点实现全覆盖，三级公立中医院绩效考核全面实施，二级公立中医院培训实现全覆盖，纳入薪酬制度改革的公立中医医院达21家，9家中医院开展按疾病诊断相关分组(DRG)付费试点。

加大政策保障力度。加快《重庆市中医药条例》立法进程，开展立法调研，修改完善草案文本，推动条例纳入市人大立法计划。取消医用耗材加成的同时，同步调整手术治疗类医疗服务项目，拟调整的中医项目比其他项目增幅高出十个百分点。率先制定并评审认定专门的中医药专业技术人员二级岗标准。226家中医诊所实施备案制管理。平稳推进中医医术确有专长人员医师资格考核。稳步推进分级诊疗制度。建立中医医共体42个，中医专科联盟21个，贫困地区远程医疗协作网16个。

强化医院质量和安全监管。建立中医医疗质控中心6个，开展“医疗乱象专项整治”“中药饮片采购与验收专项清查”等5项专项检查，督查各级各类中医医疗机构5017家，梳理排查医疗风险隐患172个，制定整改措施249条，查处违法违规行为17起。

中医药特色优势建设进一步加强。加强中医药学科建设，新增市级中医药重点学科10个，进一步加强我市8个国家中医药重点学科、25个市级中医药重点学科建设。

加强中医药重点专科建设。加强中医皮肤等3个国家区域中医(专科)诊疗中心建设，建成国家中医重点专科28个、国家中医特色专科39个、市级中医重点专科131个。深入推进国家重大疑难疾病中西医临床协作试点肝纤维化项目。

中医药传承与开放进一步加强

加强中医药人才培养。郑新、段亚亭荣获建国70周年全国中医药突出贡献奖。实施“巴渝岐黄工程”，引进北京金世元等4位国医大师在渝建工作室，推进“中国中医科学院重庆名医传承计划”，遴选20名三甲中医院临床骨干，师从中医科学院专家学经典、跟临床。启动第三批市级师带徒工作，确定120名导师和240名继承人签订师徒协议，按时上岗带教学习。新增全国和基层名中医工作室3个，培养国家级中药特色技术传承人才等各类高层次人才67名。

体验中医疗法。

推进中医药科技创新。新增2个市级中医临床研究基地建设单位，启动国家中医循证能力建设项目—脑病优势病种评价研究。川黄连等4种中药饮片、太极藿香正气液标准化建设项目通过国家验收。联合市科技局确定科卫联合中医药科研项目65个，其中重点项目5个，完成95个市级科研项目结题验收。

促进中医药文化传播。举办市级“卫生健康70年·中医药健康你我他”大型主题活动5场、区县政府主办30场，开展义诊、中医药特色技术展示、文化宣传表演等活动，受益群众达100万。在重庆电视台播出《名中医到社区》160期。印发《重庆市中医药文化进校园工作实施方案》，新增15个中医药文化进校园活动试点项目，制定工作方案，积极组织实施。完成覆盖8个区县1920户居民的中医药文化素养调查工作。3个单位接受国家中医药文化宣传教育基地评审。

加大对外交流合作。举办外国驻渝领事官员中医药文化体验活动2期，重庆卫视等5家主流媒体现场采访报道，依托中国-新加坡中医药国际合作基地(重庆)和中成药海外推广服务基地，与新加坡合作开展“互联网+中医药教育培训”，与乌兹别克斯坦、白俄罗斯等5国签订中医药战略合作协议，推动重庆中医药开放发展。

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