与现代农业相比,中药农业至少落后30年

中医药，民族国粹;从古自今，为中华民族的健康事业做出不可磨灭的贡献。近现代，存废之争，几起几落，一路过来十分不易。

政策支持，中医药复兴发展契机

近几年来，国家大力发展中医药，对中医药的发展进行来顶层设计。《中华人民共和国中医药》颁布，中医药法明确了中医药事业的重要地位和发展方针，提出建立符合中医药特点的管理制度，加大对中医药事业的扶持力度，坚持扶持与规范并重。《中医药发展“十三五”规划》发布，首次将中医药行业提升至“国民经济重要支持性行业”的地位，规划提出:到2020年，实现人人基本享有中医药服务。党的十八大以来，习近平总书记多次对中医药发展做出重要指示，习近平总书记在十九大报告“实施健康中国战略”章节中提出，坚持中西医并重，传承发展中医药事业。

中药质量问题，频繁中招

习主席“四个最严”，药品监管部门开展持续的中药饮片专项整治活动，并从2016年开始，大面积公告中药饮片抽检不合格公告，2016年-2017年，已公告160次，总共被公告批次5000余批，涉及450余个品种，覆盖临床常用品种，916家中药饮片生产企业，基本覆盖现有规模以上饮片企业;而仅2018年第一季度，各地质量不合格公告就多达766批次。中药质量问题，频繁中招;形势严峻，不容乐观。

落后的中药种植，中药质量问题源头

谈到中药饮片的质量问题，众多媒体、专家纷纷将矛头指向生产企业;生产企业被抹黑为黑心老板黑心工厂。其实，这是不负责任的，也是不公平的指责声音。客观公正的讲，中药饮片生产企业，虽还谈不上优秀，但经过近10几年的整改规范发展，行业整体规范性已经得到了显著的提升，小作坊时代已不在。

除了少数非法企业(坚决支持发现一家关停一家)，绝大部分中药饮片生产企业，是主动想做好的，只是，现如今，面对更高更严的标准和持续不断的抽检的双重压力;常常面临“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地：买不到合格中药材原料投料!

没有合格中药材，哪来合格中药饮片?众多临床常用中药，生产企业难以寻找到合格的原料!究其原因，问题就出目前混乱、无序、落后的中药材种植业上。

与现代农业相比,中药农业至少落后30年

谈到中药种植现状，国家食品药品监督管理局原副局长任德权曾说过这样一句话：与现代农业相比，中药农业至少落后30年!

目前中药品种近200种是人工种植或养殖的，占据大部分大宗品种，主要临床常用品种。但至今，仅有69余个品种，200个中药植基地通过国家食品药品监督管理总局GAP认证;及38个品种40个优质道地药材示范基地。而以上规范种植基地的种植规模所占比例尚不到中药种植中规模的10%。(注：更何况，目前已经通过各类认可的种植基地，实际运行情况也不容乐观，其中不少只是徒有其表而已。)

目前，中药种植，绝大部分还是以个体农户散种为主的小农经济模式。个体农户优良品种和良繁技术缺乏，种植过程管理水平不高，产地加工技术相对落后，机械化生产技术程度偏低(相当于工业0.5)，人才队伍相对薄弱，质量意识缺乏。

中药种植的各种乱象：种苗选择无序，乱!种植地域选择无序，乱!田间管理无序，乱!采收时间无序，乱!产地初加工无序，乱!农药管理无序，乱!造成很多品种中药材质量难以达标。如此乱象，中药材质量堪忧。

规范之路：政府主导，企业参与

如何拯救中药材质量，如何规范中药种植业，确保中药材质量达标，唯有改变目前的中药种植个体小农经济模式，走向现代规模化种植模式。而要规范，一定是靠政府主导，企业参与。

政府主导：长期以来，其实走入了一个认识误区，就是认为，一旦介入监管，就会影响农民收入，就会涉及一个不想触碰的点。其实不然，往大的说，就个体家庭而言，农业收入所占家庭收入比重不断减少，在国家工业化的大背景下已不复从前，此一时彼一时，这个点已经不那么不可触碰。(不用看具体的统计数据报表，简单看看各自村里还有多少务农就了然了。)如农业中的大头，粮食蔬菜，已经逐渐由个体小农为主，转为专业规模种植为主。再往具体的说，中药材，虽然也属于农副产品，但其药品原料的特殊身份，不能回避漠视;药品的特殊性，也要求中药种植必须有效监管，特殊对待，不能放任放羊管理。

企业参与：各大企业，为了确保产品质量，势必应主动出击，将企业管理延伸到中药种植源头，投入资金参与中药材规范种植上来，确保自身得到了质量可控稳定的原料供给。良好的质量源头控制，即是企业品牌建设，质量保证所必须的，成为企业的核心竞争力;同时，从商业角度来看，掌控关键源头资源，也是获得超额利润的又一蓝海，值得布局。

最后，有兴趣的可以看看《中药材保护和发展规划(2015—2020年) 》，一份很好很全的国家中药材种植发展规划，希望能好好落地实现。

规划目标：

1、中药材资源监测站点和技术信息服务网络覆盖80%以上的县级中药材产区;

2、100种《中华人民共和国药典》收载的野生中药材实现种植养殖;

3、种植养殖中药材产量年均增长10%;

4、中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例达到50%，百强中药生产企业主要中药材原料基地化率达到60%;

5、流通环节中药材规范化集中仓储率达到70%;

6、100种中药材质量标准显著提高;

7、全国中药材质量监督抽检覆盖率达到100%。

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