| 一、政策法规 1. 卫生部将严查卫生系统商业贿赂案件。中国官方2日对外发布消息称，将严肃查处卫生系统商业贿赂案件和损害民众利益的不正之风问题。卫生部说，将全面推进廉政风险防控工作，积极开展公立医院廉洁风险防控。制订《关于加强公立医院反腐倡廉建设的指导意见》，大力加强公立医院反腐倡廉建设。制订并落实《医疗机构从业人员行为规范》，完善医德考评制度。 官方数据称，2011年，内地所有三级医院和98.2%的二级医院实行了医务人员医德考评制度。网上集中采购药品总金额3013.73亿元人民币，降价总金额287.97亿元人民币。30个省(区、市)和新疆生产建设兵团建立了医药购销领域商业贿赂不良记录制度。全系统查处商业贿赂案件169起，涉及金额4231.76万元人民币，289人受到党纪政纪处分和其他处理，75人被追究刑事责任。 2. 卫生部称居民健康卡将在全国通用。生部昨天公布《居民健康卡管理办法(试行)》,推动实现居民在各级各类医疗卫生机构就诊“一卡通”。居民健康卡是基于区域卫生信息平台、居民电子健康档案和医疗机构电子病历,可用于居民身份识别、个人基本健康信息存储、实现跨区域跨机构就医数据交换和费用结算等。卫生部表示,管理办法的出台旨在规范居民健康卡发行、制作、应用和管理,使居民拥有唯一的、全国通用的居民健康卡,实现居民个人电子健康档案、电子病历等卫生信息资源共享和动态更新。省级卫生行政部门负责管理本省(区、市)居民健康卡的发行和应用,发行对象为本地常住人口。各地还可将居民健康卡与市民卡等其他公共服务卡“多卡合一”。 二、行业动态 1. 流通“十二五”现地方版 打造区域龙头成要义。近日，河北、湖北、河南、上海相继出台当地的药品流通“十二五”规划纲要，各省的规划都把打造地方龙头企业作为目标。随着各省市规划的出台，商务部推进流通改革的目标将在各地得到落实。目前，打造地方龙头企业的风潮在各省市展开。“十二五”期间，上述4省市都提出了打造年销售额过百亿元大型综合性药品流通企业集团的目标。在企业数目上，河北、河南、湖北都作出明确规划。河北省规划提出：“到2015年，培育发展5~8家规模较大、竞争力较强、市场占有率较高的专业化医药物流龙头企业。培育年销售额过百亿元的大型综合性药品流通企业集团1~2家；年销售额过50亿元的大型药品流通企业集团2~5家；建立面向区域市场年销售额10亿~20亿元的重点药品流通企业5~10家。” 据记者了解，华药、石药、河北德泽龙的现代物流园建设计划已经得到政策支持，这3家公司有望成为当地医药物流龙头企业。湖北省的规划具有更加明确的目标，省内唯一一家覆盖全国市场的医药物流企业——九州通有望得到政策的重点扶持。其规划提出：“培育1家年销售额超500亿元的大型医药商业集团。培育2~3家年销售额达百亿元的区域性医药商业集团，支持发展一批地市级药品流通龙头企业。” 而上海市并未对企业作出明确规定。其规划仅仅提出：到“十二五”期末，形成一批年销售额在40亿~500亿元的地区性、区域性、全国性的药品流通企业；形成一批年销售额在10亿元以上的地区性、区域性药品零售企业。 2. 去年广东医药业产值预计达1425亿元。广东省食品药品监管局日前称，广东省2011年医药产业总产值预计达1425亿元人民币，同比增长约24%。其中，医疗器械产业形势较好，全年完成产值约480亿元，有6家企业成功上市。去年广东药品零售连锁经营进入新一轮发展期，全年新增药品零售连锁企业26家。至此，广东有药品零售连锁企业151家，发展势头良好。同时，广东积极扶持药械第三方现代物流业务发展，目前共有6家药品批发企业开展第三方药品现代物流业务，这促进了药品流通产业结构的优化和市场资源的有效配置。据介绍，广东去年保健食品工业总产值约540亿元，约占全国的40%；化妆品工业总产值约1450亿元，约占全国的70%。广东省食品药品监管局局长陈元胜表示，广东今年将继续加强生产经营企业诚信体系建设，完善质量信用分级监管办法。今年6月前会争取建立药品批发、零售连锁企业电子监管诚信档案。 3. 网上药品交易升温或引领药品网购潮流。更名为天猫的淘宝商城可能在春节后重启网上药品交易，这是淘宝商城副总裁陈俊透露的信息。这意味着，未来医药企业除了拓展自身B2C售药平台之外，还将与拥有庞大购物用户影响力的平台合作，药品网购格局面临洗牌。在淘宝商城医药馆关闭4个月后，现在，它对医药企业再次发出邀请。知情人士透露，如果不出现意外，淘宝医药馆可能于春节后上线。淘宝商城公关总监颜乔表示，淘宝商城是首家拓展药品展示平台模式的电商，业务模式处于试水中，应慢慢探索，目前浙江省食品药品监督管理局与淘宝商城进行了沟通，并认可了其业务模式。 4. 中国产西药注射剂首次通过FDA认证。美国食品和药品管理局(以下简称FDA)北京办事处1月29日证实，江苏恒瑞医药股份有限公司生产的抗肿瘤药伊立替康注射剂通过FDA美国通用名药物注册认证，成为通过该认证的首款中国产西药注射剂。FDA发言人帕特•艾尔辛那威说，恒瑞公司获得批准的伊立替康注射剂为通用名药(非专利药)，共有两种剂量的产品被列入FDA通用名处方药目录。 5. 开心人网上药店冲刺2亿 线上线下分开做。去年，淘宝上线医药馆、京东商城与九州通医药集团联合，让医药B2C从默默无闻一跃成为人们瞩目的焦点。其中，创立不足两年的开心人网上药店在医药B2C领域去年销售额突破5000万元，今年他们将获得千万美元融资，销售目标将是2亿元。在开心人网上药店创立之初，董事会认为网上药店要在南昌做，且一定要跟传统药店捆绑在一起，即走线上和线下结合的道路，但史文禄始终坚持要在电子商务发展最快的北京扎根，还必须跟集团区别开。“独立的电子商务公司有独立自主权、快速决定权，这是公司的架构，所以开心人网上药店要以独立的方式诞生。”史文禄说。事实证明史文禄线上线下分开的选择是正确的。2010年4月，开心人网上药店正式上线，去年实现销售额突破5000万元。今年史文禄表示“开心人”的目标将是2亿。 6. 贵州将建中药创新技术平台。日前从贵州省科技厅了解到，“十二五”期间,该省将建成一批中药材种子种苗和规范化种植产业基地,至2015年力争中药材种植面积达350万亩,规范化种植面积达120万亩。该省计划医药产业实现产值500亿元,组建省级综合性中药创新药物研究技术平台1个,力争上升为国家级研发平台。打造一批具有该省特色的中药民族药名牌产品,构建较为完善的中药现代化科技支撑体系。形成较为完善的中药民族药及相关产品生产、加工和市场流通体系,全面提升全省产业综合实力和核心竞争力。 7. 江苏省将严禁中药饮片分装。今日，记者从江苏省食品药品监督管理局获悉，2012年，江苏省各级食品药品监管部门将进一步规范药品流通秩序，重点针对含麻黄碱类复方制剂、疫苗、中药材中药饮片、仓储等4个方面，突出加强药品市场监督管理，对不按规定经营的药品企业，加大依法查处力度，吊销《药品经营许可证》，涉嫌犯罪的，将移送公安部门追究刑事责任。食品药品监管部门将加强对药品市场中药材中药饮片和药品仓储情况的监管力度，禁止药品经营企业从不具备生产经营资质的单位或个人购进中药饮片，严格中药材、中药饮片的购销渠道，严禁中药饮片分装。充分利用药品电子监管平台，检查药品批发企业和连锁企业仓储条件是否符合药品储存要求，做好实时对药品仓储温湿度在线监控工作。据悉，今年6月底前，监管部门通过电子监管平台，要实现对全省所有麻醉药品、一类精神药品经营企业、疫苗经营企业和基本药物配送企业药品仓储温湿度在线监控。 8. 北京邮政EMS推出 汤药递送上门服务。日前，北京邮政EMS推出便民新举措，以西苑医院为试点，为京城百姓提供医院代煎汤药送到家的服务。此项便民服务将逐渐推广到其他医院。据悉，EMS将采取驻点的方式，每天分8:30、14:00、17:00三个频次到西苑医院，根据出药安排取药，并与院方制定了详细的交接制度，所有药品均由工作人员与收寄人员共同验视封装，确保药品邮件全程安全。药品由专人专车寄递，海淀区的用户可在药品寄出的当天收到，其他城五区用户最晚于次日12点前即可收到，近郊可实现次日递，远郊则为隔日递。其他种类药物及物品如草药、药膏、片剂、冲剂、化验单、CT片、核磁片、病案等均可寄递，按EMS不同业务收费标准计费。 9. 争取将中药资源普查列入国家战略。2月1日，国家中医药管理局召开2012年度全国中药资源普查试点工作专家指导组工作会议。国家中医药管理局副局长李大宁指出，首先要立足战略性。中药资源普查意义重大，要积极争取列入国家战略。为此一定要集思广益，凝聚各方面力量，通过扎实推进试点工作，为第四次全国中药资源普查顺利开展打下良好基础，为普查工作规范有序进行提供经验保证。第二要促进联动性。在普查工作从行业战略上升到国家战略的过程中，要积极联络、协调各有关部门共同参与，并与各部门自身职能相衔接，体现各自工作着力点，形成部门联动机制和良好合作氛围。第三，要强化服务性。通过试点工作锻炼普查队伍，构建服务平台，建立一支专业化的可长期承担中药资源调查任务及相关工作的技术服务队伍。要在试点工作中研究探索专业服务的工作机制，促进产学研结合发展，为国家和地方经济社会发展提供特色优质服务。 |
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