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云南绥江县以种植中草药实施精准扶贫

2018-08-20 16:24:11    来源:中国经济网-《经济日报》

“我们这里的贫困,很大一部分百姓都是因病致贫,小病拖成大病,使家里贫困不堪。并且多年来因为交通不便更加突显了看病难看病贵的状况。但自从绥江实施‘五个一批’工程,推行‘中医入户’,大力发展中药材产业,不仅极大缓解了群众看病难、看病贵的问题,而且种植中药材,也促进了贫困户稳定增收如期脱贫。”云南省昭通市绥江县委书记杨淞告诉记者。

“现在绥江已形成爱中医中药的热潮。全县共种植砂仁、天麻、重楼、猪岺等中药材3650余亩。辖区内5个镇42个村(社区),每个村卫生室都配备了中医、中药柜、中医理疗室。群众基本实现了未病先防,小病自治。”绥江县中医办许兴红介绍说。

查穷根精准施策

绥江县位于云南省东北角,总人口17万人。是一个国家级贫困县,贫困人口4万余人。其中,因病致贫、返贫的有4980户19240人,比例高达47%,群众看病难、看病贵、看病愁的问题非常突出,健康水平较低,经济条件差。

杨淞是昭通永善人,从小生长在农村,他对百姓生活的现状了如指掌,这也是身为县委书记的他主抓这项工作的最大动力。2017年初,绥江县成立预防保健及治未病工作领导小组,杨淞任组长。

他告诉经济日报记者,绥江组织专人调研分析认为:群众看病难,难在边远山区——以行政村良姜村为例,该村有49个村民小组6658人,仅有1个村卫生室3名村医,每名村医要服务2200多人。最远的小组距离村卫生室有近30公里,路途遥远、交通不便,群众看病就医十分艰难;群众看病贵,贵在小病大治——群众有个头痛脑热、感冒发烧一般都要到村卫生室、镇卫生院打针输液,一次输上三五天,加上来回车费至少花费几百上千元,一年一个人多几次感冒、一个家庭多几个人生病,这一家就返贫了;群众看病愁,愁在有病不知——农村很多群众一辈子没有体检过,有病不知道,导致小病拖成了大病、大病拖成了死病。这些农村最普遍的现象,是当地群众健康水平得不到提升的重要制约因素。

为此,绥江县积极探索从健康扶贫到产业扶贫的路子。从2014年底开始,绥江县依托山地立体气候多样、野生中药资源丰富、群众对中医中药兴趣浓厚的优势,采取 “一个规划绘蓝图、一个机制促农户、一个培训提技能、一个示范带基地、一个市场保销售”的“五个一”发展模式,推行“中医入户”,教会群众识别、种植、应用中草药,为每个村民小组培训了一名中医骨干,并通过构建“公司+合作社+农户”和“公司+合作社+基地+农户”的利益共享模式,带动群众种植中药材,促进贫困户稳定增收如期脱贫。

“五个一”助农脱贫

绥江县会仪镇会仪村24组贫困户白勇兴,从2016年开始,种植瓜蒌2亩,当归2亩,收入了1.4万元,实现了增收脱贫。“五个一”发展模式的成效之一就是涌现了许多个白勇兴。

“五个一”即:一个规划绘蓝图;一个机制促农户;一个培训提技能;一个示范带基地;一个市场保销售。

具体说就是对全县发展中药材产业布局规划了10万亩中药材的发展规模及主要发展品种;通过机制创新,全县成立了13家中药材种植企业和专业合作社,形成了骨干带头、农户入社,社发种苗、保底购销,土地流转、固定务工的新型中药材种植发展模式;全县共实施专家培训、专业培训、观摩学习培训、巡回指导等培训767人次,提高了群众种植中药材的技能,提升产业发展的科技含量;建立中草药识别示范园和试种示范园,推动专业合作社建立了中草药种苗基地和仿野生种植基地,提升了品质,促进了发展;通过抓销售市场,做到了联络中药材市场、联姻中药企业、联接电商平台,保证了全县生产中药材的销售畅通,促进了中药产业的发展。

如成立于2016年3月的绥江县峰顶山中药材种植专业合作社,社员134户,共有种植面积1200亩。主要种植品种有:瓜蒌、黄精、射干、朱砂莲、益母草、龙胆草。并建成了百草园、试种园、示范园、种植园4个,采取“合作社+基地+农户”管理模式,在农户与市场之间架起了一道沟通的桥梁,有力促进了社员的增收。2017年已投产600亩,产量1200吨,实现收入288万元,户均收入2.1万元。

脱贫增收成效显著。通过近3年的努力,全县共种植砂仁、天麻、重楼、猪岺等中药材3650余亩,产值2100万元,覆盖731户2824人,并带动周边群众1100人就业,实现人均增收600元。

全县中药材种植专业合作社共流转建档立卡贫困户土地420亩,优先雇用320名贫困人口务工,带动38户贫困户种植中草药,户均增收2100元,使265户贫困户实现了脱贫致富。

云南绥江县以种植中草药实施精准扶贫

绥江县农民种植的中药材示范园里的药材(资料图片)

助推了健康扶贫。实施中医入户,群众通过学中医、用中医,学会了用中医进行养生保健、小病自治,提高了健康水平。从县到镇、到村、到片区医疗机构不仅可以处处看中医抓中药,而且还能享受全面的中医理疗、康复服务。

三年多来,绥江全县仅新增设的10个片区卫生所,就接诊患者7.9万人次,为群众节约交通费用近600万元。绥江县中城镇农业村山溪片区新增村级片区卫生室中医村医毛云华,有一定中医祖传技能,中医入户聘用为村医后,教大家识别和应用中草药。他最大的感受是,如今村民们治未病、小病自治的能力大大高。不仅省了看病的费用,而且不耽误村民们干农活。

好经验“中医入户”

在实践中,随着中医入户工作的深入,绥江县摸索出一套切实有效的经验,也为同类贫困地区提供了有益的借鉴。

形成“全民识中药、未病先预防”的浓厚氛围。绥江县面向民众发放《常用中草药识别挂图》和《中医保健手册》《常见中草药识别挂图》包含77种常见、常用中草药的形态特征、功能功效,发放农户进行挂图识别,目前已发放挂图2版13万份。包含养生处方、体质调摄、26种常见疾病的中医防治处方、慢性病防治等内容的《中医保健手册》,已发放4期16万份。

全民学中医、小病能自治成为常态。绥江县采取“医生教骨干、骨干带群众”的方式开展培训,人人过关考试。目前,分小组培训了群众2560场12.8万人次。现在,每个单位至少有1名干部、每个村至少有1名村医、每个小组至少有1名群众、每所学校至少有1名教师会中医,有力提升了中医服务能力。

首诊在基层、看病不出村方便群众及时就近咨询就诊。目前,绥江全县近80%的农村群众在村、片区卫生室就诊。在服务体系上,绥江县通过县强中医院、镇建中医馆、村配中医室、片增中药柜、组设中药园,实现中医药服务全面覆盖。突出“治未病”功能,强化县中医院、县医院中医诊疗、理疗、康复、治未病等特色专科建设。在距村卫生室5公里以上、覆盖800人或200户以上的片区增设卫生所,配齐了中医和中药柜,其他片区设立中医咨询点,。

村民杨利荣是中城镇农业村19组种中药材的示范户。最近,杨利荣得了风寒。接受过培训的她为自己熬制了治疗感冒的药汤。

在杨利荣看来,成为示范户不仅能提升自己的健康意识,还在一定程度上促进了邻里关系的和谐。平日里,片区的村民们一有头疼脑热,都会来她家采摘中药,这使得邻里间的往来更加频繁、密切。

云南绥江县以种植中草药实施精准扶贫

绥江县农民中药材示范户种植的药材(资料图片)

“样板在身边、药柜在田间”成为一道风景。在绥江县,共创建了7个示范园、1481户示范户,每个示范园种植了200种以上中草药,每个示范户种植了40种以上中草药,并通过“一户带四户”方式,发展中草药种植户6052户,辐射带动全县群众识别、应用。其中,示范园主要是便于机关干部、小组骨干进行鲜药识别、现场培训,示范户则主要是方便群众识别学习、就近用药。

在绥江县新滩镇中草药识别示范园,负责维护示范园的谭必光的笔记上面记录着园子里中草药的名称和功效。71岁的他也参加了绥江县的中医药培训,“我是班上年纪最大的”,谭必光笑着说。

下一步,绥江县将贯彻落实《中药材产业扶贫行动计划(2017—2020年)》与“五个一”工程紧密结合,整合资源,如期完成规划的蓝图。

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乡村振兴云南药材种植
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