中药材市场历经整治更“专业”

原标题：用商场的标准去做市场，用景区的标准打造市场

中药材市场历经整治更“专业”

中药材专业市场整治标语随处可见

自3月底以来，我市启动了《亳州中药材专业市场综合整治工作实施方案》，经过4个月的整治，我市药品药材综合整治成效明显。“我们创新了管理手段，制定了一些新的行业要求，现在药商诚信经营意识提高了，市场面貌也得到很大改善。”亳州市食品药品监督管理局专业市场分局工作人员介绍说。

▌细处着手让市场管理更规范

7月31日早上，负责亳州中药材专业市场运营管理的康美(亳州)华佗国际中药城商业有限公司(以下简称康美中药城)市场管理部的李招正在和同事们检查交易摊位的标价签，“有的标价签还是旧的，我们通知他们赶紧更换新的。”

“标价签”上显示的信息有品名、规格、价格、计量单位、产地、质量员，“以前的标价签上面没有价格，现在都要把价格标出来。我们检查中发现有的标价签上还写着面议，这是错误的，必须明码标价。”

记者看到，同样是“天麻”药材，有的价格每公斤只要100多元，有的却高达200多元，康美中药城工作人员介绍说：“产地、质量不一样，价格也不一样，所以中药材定价问题是个管理难题，但明码标价是一个市场的基本要求之一。”

小小的“标价签”有着更多的意义。“以前我们只要求标价签的产地具体到省或地区位，比如东北地区，但今年我们把产地具体到地级市，标准进一步提高，让市场进一步走向透明公开。”市食药监局专业市场分局相关负责人说道。

经营者摊位上的变化远不止这些。按照整治方案要求，每个摊位上都要新增“仓库地址”一栏，这个细小的变化代表了巨大的进步，“以往，我们虽然能保证专业市场内的药材货真价实，但药商都有自己的仓库，我们可能连他们的仓库地址都不知道，一旦出现问题难以追溯。”该负责人介绍说。

同时，每个经营者都要求佩戴能证明身份信息的标牌，“专业市场内每天人流量特别大，身份标牌不仅方便我们找人，也方便客商分辨真假经营者，对提高整个市场的形象和信任度也有好处。”

康美中药城策划部经理苏标对记者说：“这次整治行动比以往力度大，效果非常明显。整治行动改变了药商的一些经营习惯，改善了客商购物环境，提升了市场形象，为打造世界中医药之都更近一步。”

▌“十户联保”药商自发参与整治

相对于以往整治行动，今年的整治亮点很多，其中最具亮点的是药商们自发的“十户联保，百户一组”活动。

该活动是在药商理事会的倡议下实施的，通过“十户联保、诚信经营、货真价实、彼此监督”来规范经营行为，康美中药城和市食药监局专业市场分局对药商这一自发倡议诚信经营行为给予了大力支持。

“十户联保，百户一组”即每十户摊位(样品号)药商成立一个联保小组签订承诺书，“百户一组”即每百户摊位(样品号)药商为一组，并推选所在区域药商理事会理事为组长。按照“十户联保，百户一组”制度的约定，由组长、药商理事会从“十户联保,百户一组”成员中，每组每季度选出“诚信经营之星”候选人一名，参与管理公司评选流程，并享受相应奖励。

组员们如发现联保摊位中有违规行为，及时上报组长、公司和行政主管部门处理，查实后管理公司给予举报人2000元至20000元的现金或物质奖励，对违规者依照公司管理制度进行处罚，并取消其租赁资格。

如康美中药城和行政主管部门发现违规经营行为，但该摊位(样品号)所在“十名联保”中成员均未发现或未举报，联保成员则接受监督不到位的处罚。依照公司管理制度，对违规者进行处罚，取消其租赁资格，其余成员自愿接受取消当年“诚信经营之星”评选资格，当季度租金上浮30%。

市食药监局专业市场分局相关负责人对“十户联保，百户一组”活动给予了很高的评价，“以前市场整治都是从上到下，但这个活动是药商自发的，打破了以往的管理模式，这也反映此次整治活动真正得到了广大药商们的理解和支持。”

“如果一个经营者找不到联保的，其他人都不愿意和他联保，这就说明这个经营者很有可能存在问题，我们就会把他列为重点监督对象。同时，如果十户签名了，就是责任，他们就有责任共同努力提高诚信经营意识。”康美中药城一位工作人员说。

除了药商自发的诚信经营活动，康美中药城每年还会通过评选“诚信之星”，悬挂诚信牌匾，建立信用分级等方式，加强诚信宣传，突出诚信之星的示范作用，净化市场中药材经营环境，让市场内诚信守法经营蔚然成风。

▌创新管理让市场专业又宜人

谈到此次整治活动，市食药监局专业市场分局相关负责人说：“感触非常深，市领导经常来调研，尤其是市长常常走到经营者中间，听取他们的意见和建议;几百人的药商座谈会就开了几次，药商们情绪都很高涨，都很支持此次整治活动。”

此次整治活动成立了十个小组，其中市场整治组负责康美中药城，同时制定《亳州中药材专业市场综合整治工作实施方案》，提出了十项具体要求，市食药监局专业市场分局与康美中药城相互配合，认真落实方案要求。

其中“十不准”和“十个一律”是本次整治活动的基本纲领，康美中药城按照市食药监局专业市场分局的要求，印刷一万份后发放到药商手中，并在市场内显著位置张贴宣传海报。

店外经营和占道经营行为严重影响了市场整体形象，也给质量监管带来一定难度，此次整治，坚决清理取缔，目前已全部清理，服务区内原有商户的包装统一更换为康美包装、标示标牌、持证上岗;商铺业主必须在店内悬挂营业执照，证件齐全方可营业;对未办理相关证件的商户，督促其及时办理营业执照。

统一标价签，产地明确到地级市。按照市发改委(物价局)监制的标价签，对市场内的标价签进行统一更换，进一步明确药材信息，产地明确到地级市，目前市场内所有药材信息产地标注都已到地级市，工作已经全部完成;交易二厅中药材“分级、分区、分类”经营和业态划分方案已制定，对当前交易大厅内经营业态进行分批调整、规划，在交易二厅投入使用后，彻底解决大厅内经营业态相对集中又部分混乱的局面，完善经营业态布局。

此次整治的一个重要内容是建立追溯机制，探索仓储备案管理机制，实现仓储环节可控，鼓励开展场内中药材集中仓储。作为药材专业市场管理方，食药监部门要求康美中药城认真履行主体责任，将专业市场管理好。

“用商场的标准去做，用景区的标准打造。”苏标说道：“将中药材专业市场打造成具备市场功能、商场模式、景区标准的高水平市场，让中药材专业市场不仅是一个交易市场，更是一个旅游景点。” (记者 李鹏)

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