四川省这88个贫困县如何用中医脱贫？因地制宜是关键

扶贫工作一直是四川省全面小康建设的重点任务，近年来，四川省中医药管理局以省内88个贫困县的中医药事业为抓手，制定具体目标和措施，助力脱贫攻坚，成效显著——

扶贫工作是四川省全面小康建设的“重点任务”，2016年四川省委办公厅、省政府办公厅印发《17个扶贫专项2016年工作计划》，抛出一系列利好举措，将精准脱贫向纵深推进。

其中如何加强省内88个贫困县的中医药事业建设，帮助群众增收脱贫，减少因病致贫返贫，成了四川省中医药管理局最牵挂的事。四川省中医药管理局制定了具体的目标和措施：到2020年，力争县级中医医院基础设施条件达到国家建设标准;县级妇幼健康服务机构能够提供中医药服务;社区卫生服务中心和乡镇卫生院普遍设有标准化中医科和中药房。

为此，四川局更是通过常年向对口帮扶地区派出驻村干部、组织到驻村帮扶点捐赠和义诊、加大产业扶贫力度等方式，已使部分对口帮扶村顺利脱贫。

输血与造血并重

让大漕村的土墙房少6成

陈速锐是四川省中西医结合医院精准扶贫进驻人员，是四川省中医药管理局派驻普格县大漕乡大漕村的第一书记。2015年12月，他第一次来到普格县大漕乡大漕村时，这个有1163人的村子经济状况非常糟糕，土墙房占7成以上，当地村民卫生习惯差，甚至没有洗脸的习惯。村里3成人跟猪住在一个屋子，一个火塘，一张床，地上非常脏，坝子里羊粪牛粪有两寸厚，根本没法下脚。

大漕村位于高原，之前已经种了10来年烟草，陈速锐与当地干部沟通，决定把烟草扩大规模种植起来，要求不外出打工的村民们都种植烟草。陈速锐还找来技术人员，跑资金跑项目。如今，大漕村烟草种植面积已达1143亩，照比2015年底增加了600多亩，每亩烟草价格在3000元左右，这笔收益也为村里的脱贫攻坚夯实了基础。

陈速锐的到来还推动了村民居住条件的改变。当初，谁也不知道改建土墙房为砖混结构的房屋要投入多少钱，陈速锐和村干部们动员了7户在外打工的村民，拆房重建，自己投工投劳，房屋建好，才投入了不到1万元。随后，村里不少居民都开始改建，目前大漕村只剩下1成土墙房。

同时，在四川省中西医结合医院驻大槽村捐赠、义诊活动中，四川省中医药管理局向大漕村的学校、卫生院捐赠了体育设备和医疗设备;在骨科医院“春雨”助学工程现场，该局为孩子们捐赠了268册书籍，向22位学生赠予了助学款。

这些只是近几年四川省中医药管理局扶贫攻坚工作的缩影。对于扶贫攻坚工作该局要求坚持“输血”与“造血”并重，夯实贫困地区脱贫基础，发挥中医药优势、突出帮扶重点，集中力量多种途径开展帮扶。

截至去年年底，该局5个对口帮扶村250户贫困户，均按要求建立了“一卡一表”，做到一个不漏完成了所有农户的走访。根据产业结构实际情况和农户产业发展需求，协助政府制定了产业发展规划，协助当地居民开展种植业，主要种植高山土豆、核桃、红米等，协助当地居民发展中药材种植业，已种植了益母草等中药材。

突出中医特色

力争今年全部脱贫

2018年，四川省中医药管理局将着力从智力扶贫、项目扶贫、文化扶贫、健康扶贫四个方面，全面推进脱贫攻坚工作。力争在去年3个村脱贫的基础上，今年5个对口帮扶村全部脱贫。

据了解，四川省中医药管理局将加强对村民下一代教育的支持，协助村幼儿园、村小学建设，进行智力扶贫，帮助下一代文化脱贫。

同时，联合社会力量，支持项目扶贫。精准扶贫需要社会组织和社会各界的联动，广泛协调动员相关社会力量参与扶贫，开展爱心医疗捐助，去年四川省中医药管理局局属各单位按要求转拨款项，捐款200余万元。积极承担并主动履行社会责任，推行多种形式的扶贫帮困，形成扶贫攻坚的强大合力。“授人以鱼，不如授人以渔。”通过多家医药公司的联合实地调研考查，拟种植半夏或酸石榴等中药材和果木，拓宽村民的收入渠道。

四川省中医药管理局还将突出中医特色，致力文化扶贫。结合中医治未病理念，创新宣传方式，宣传养成良好的卫生习惯的生活观念，建设文明乡村，率先开展“五洗”活动，要求党员带头，引导村民养成好习惯，形成好风气。

发挥中医医院优势，加强中医药人才培养。根据乡、村医疗卫生人员的医疗技术水平和当地群众的医疗卫生服务需求，采取“请进来，送出去”的方式，对乡、村两级医务人员进行业务培训，着眼帮扶村，面向县、乡开展当地医疗人才的培训与继续教育。协调成都中医药大学为普格县卫生系统提供5~10名医师进修，3~5名省级继教项目护理人员培训，并与针灸学校联合培养当地的医务和护理人员。组织四川省中医药管理局局属5家医院对州、县、乡、村四级卫生技术人员开展中医适宜技术培训，包括针灸、火针、拔罐等。

在去年工作的基础上，今年四川省中医药管理局将继续加强领导，强化责任追究，确保任务到位，责任到人。加强重点项目推进，进一步推动落实有稳定收入的适宜中药材或农作物种植项目，根据普格县脱贫规划，加大脱贫项目的跟踪、落实，做好核桃等项目的指导和督导。

为深入贯彻落实《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》文件精神，充分发挥中医药的独特作用，帮助贫困地区群众增收脱贫，减少因病致贫返贫，四川省中医药管理局就“十三五”期间进一步加强88个贫困县中医药工作提出具体指导意见。将完善中医药服务网络，加强中医药人才队伍建设，提升中医药服务能力，发展中医药健康服务业，实施中医药产业扶贫，确保中医药扶贫取得成效。

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