亳州：培育双千亿元中药产业 建设现代“中华药都”

图为康美中药城交易大厅

突出规划引领

在中药产业发展中，我市突出规划引领。2009年以来，相继制定并实施了《安徽省（亳州）现代中药产业发展规划（2009—2020年）》、《中华药都·养生亳州行动计划（2009-2011年）》、《亳州市“1125”药业企业振兴与提升计划（2010-2012年）》、《国家中药现代化科技产业（安徽·亳州）基地建设实施方案》、《中共亳州市委、亳州市人民政府加快推进十大主导产业发展的实施意见》、《亳州市人民政府关于加快现代中药产业发展的实施意见》、《亳州市现代中药产业集聚发展实施方案》等。

从规划实施情况看，2015年，亳州中药产业总产值610亿元，其中规模以上中药工业产值232亿元，比2009年增长2.61倍，同比年均增速20%以上。7个规划或计划阶段性目标基本实现。

产业发展加速

在发展中，我市坚持龙头带动，种植规模进一步扩大。2015年，全市中药材种植面积110万亩，约占全国的5%、全省的60%，比2009年增加48万亩。全市中药材种植面积1万亩以上的乡镇有20个。

促进产业集聚，加工特色进一步彰显。2015年，通过GMP认证的饮片加工企业达135家，比2009年增加87家；中药饮片加工产值200亿元，全国最大的饮片加工产业集群初步形成。现有中成药制造企业11家，约占全省的20%，形成了一批市场竞争力较强的产品和品牌。同时，中药保健品、日化产品、消杀剂、兽药（饲料添加剂）、药业机械和包装材料制造产业也呈现出稳步发展的势头。

提升营销水平，流通体系进一步完善。2015年，中国（亳州）中药材交易中心市场内交易额约220亿元。投资15亿元康美（亳州）华佗国际中药城二期工程已经完工，总投资24亿元的武汉九州通亳州现代中药物流园、投资80亿元的珍宝岛医药物流等项目正在建设中。2015年，全市中药产品出口额1.8亿美元、同比增长3.8%，占全市进出口额的35.9%。

加强平台建设，支撑能力进一步增强。亳州现代中药产业园区已获省政府批准，被列为“现代中药战略性新兴产业基地”。建设了亳州市科技创业服务中心，入驻中小企业和科技中介机构23家，多数为涉药企业。组建涉药CNAS认证检测中心1家、国家级中药类工程研究中心2家、省级工程研究（技术）中心14家、博士后工作站1个，成立了“安徽省中药材产业技术创新联盟”和“华佗大健康创新联盟”。

加大工作力度，发展环境进一步优化。市政府成立了领导组织，协调解决中药产业发展中的困难和问题。从2010年开始，市财政每年均安排专项经费，支持中药产业发展。成立了药业产业招商中心，针对药业产业实行“一事一议”招商优惠政策，吸引了全国药业企业50强中一半以上的企业来亳投资。

打造“双千亿”产业

现代中药产业是潜力巨大、成长性高的朝阳产业，是国家重点支持的战略性新兴产业，在全省经济发展中占有重要地位。现代中药是我市最具特色和比较优势的产业之一，加之近年来亳州经济社会快速发展奠定的良好基础，做大做强现代中药产业已经成为亳州跨越超越、加速崛起的重要引擎。

“十三五”期间，我市将突出集约化、规范化发展，促进药材种植新提升。着眼培育药材种植大基地，以规范种植、提升品质为原则，编制《亳州中药材种植区域规划》，实施“规范化种植基地建设”等一批重大项目，发挥种植大户和专业合作社主体作用，提升集约化种植水平，力争2020年，中药材种植面积稳定在110万亩，规范化种植面积达到20万亩以上。

推进集群化、差异化发展，完善中药工业新体系。着眼发展饮片产业大集群，形成“亳州饮片”知名品牌，运用先进技术，培育骨干企业，提升产业层次，加快品种开发引进，培育中成药大企业、大品种。引进推广道地药材提取、分离、纯化等先进技术，建设中药提取物生产基地。延伸现代中药产业链，强化中药产业配套能力建设，大力发展中药保健品、日化产品、消杀剂、兽药、药业机械、药用辅料和药用包装产业。力争到2020年，规模以上药业工业企业达到280个，年产值过亿元的工业企业达到120个，规模以上工业企业总产值达到600亿元，销售过亿元的中成药品种数达到10个。

坚持精细化、信息化发展，增创药品流通新优势。着眼做优做强中药材专业大市场，实施“中药材交易市场基础设施配套完善”、“中药材价格指数发布平台”、“中药材大宗交易、期货交易平台”等一批重大项目，建立并推广中药材商品等级标准，加强现代中药物流体系建设，大力发展电子商务，形成以交易、仓储、物流为一体的现代化交易市场。力争到2020年，交易总额达到1000亿元。积极推进中药材出口基地建设，力争到2020年，出口总额达到5亿美元。

围绕协调化、国际化发展，彰显地域文化新特色。着眼发展现代中药大产业，依托亳州丰富的历史、文化、旅游资源，结合城市开发和园林规划建设，实施“中华药都养生园”、“中医药文化精品旅游线路开发与建设”、“中医药主题创意文化产业培育”、“药膳、美容等养生保健产品开发与推广”等一批重大项目，加快培育壮大相关特色产业，形成中药产业、文化旅游、养生保健协调发展的良好格局，力争到2020年，养生保健、文化旅游等产值达到150亿元。继续办好全国（亳州）中药材交易会和国际（亳州）中医药博览会，提升会展的国际影响力。

落实工程化、项目化举措，促进现代中药新发展。着眼促进现代中药产业大发展，对照“双千亿元规划”确定的目标任务，坚持以工程化、项目化的手段，分年度将具体工作细化为若干件实事，落实责任单位。目前，已经建立实施“双千亿元规划”重点项目库，项目涵盖8个领域、35个方面，主要有“亳州现代中药产业基地建设”、“中药新药研发平台建设”、“组建亳州中药产业研究院”、“建立院士工作站”、“产业发展紧缺人才培养工程”、“融资担保平台建设”、“药品质量监管信息网络建设”和“基于物联网的中药安全数据运营中心建设”等项目。

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