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有地方中医药政策落实不到位 将建现代医院管理制强化监管

2017-01-10 09:50:05    来源:法制日报——法制网

1月9日上午,2017年全国中医药工作会议在京开幕。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在会上披露,中医药服务体系与日益增长的服务需求还不相适应,结构不合理、功能不完善、能力不均衡、政策落实不到位尤其基层服务薄弱等问题依然存在。

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王国强要求,下一步,要同步推进公立中医医院改革,落实差别化的政策措施,优化医院收入结构,推进薪酬制度改革,建立有利于中医药特色优势发挥的公立中医医院运行新机制和现代医院管理制度。推动公立中医医院实行“两票制”,压缩中间环节、减少层层加价、降低虚高价格,加强中医药监督管理体系建设,进一步健全中医药监督执法工作机制,强化中医医院监管,开展大型中医医院巡查、中医医院评审和中药饮片专项检查。

据王国强介绍,2016年,我国不断深化“放管服”改革,以优化服务扩大供给为重点,加快推动中医药健康服务发展。开展中医药健康服务发展规划专项督查,已有23个省份出台了本地区的发展规划,中医药健康服务已成为助推发展动能转化的有力抓手。开展大型中医医院巡查、全国医疗机构中药饮片管理专项检查,促进了医疗质量持续改进和中医药特色优势的发挥。

王国强同时坦言,尽管机遇大于挑战,但问题和不足突出表现在,发展方式与全方位全周期保障人民健康的要求还不相适应,亟需改革发展方式、创新体制机制,真正实现由以治病为中心向以人民健康为中心转变;治理体系与治理能力与推动中医药振兴发展的要求还不相适应,日趋繁重的发展任务与管理体系不健全的矛盾迫切需要加快推动解决。

王国强提出,建立健全中医药法规,以中医药法为纲,加快完善法律体系,推动中医药治理体系和治理能力现代化,保障中医药健康发展。建立健全中医药发展的政策举措,进一步改革创新,加快完善政策和机制,构建推动中医药振兴发展的政策体系。建立健全中医药管理体系,建立健全国家、省、市、县中医药管理体系,完善管理职能,确保中医药工作有人抓、有人管,管得好、管到位,确保政策落地生根、开花结果。建立健全适合中医药发展的评价体系、标准体系,改革中医药人才评价标准、科技评价标准,完善中医药人才发展和科技成果的评价与评审体系,建立保障中医药服务质量安全、促进中药产业发展的标准体系,并加快推进国内标准向国际标准转化,打造中国标准、中国品牌。

王国强还明确,实施中医治未病健康工程,实施中医药信息化“十三五”规划,推进互联网+中医,推进中医药健康服务网络化、定制化,探索建立保障健康服务全过程的新模式。加强政策引导,放宽市场准入,创新监管方式,加强事中事后监管。鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资中医药健康服务业,充分调动社会力量的积极性和创造性,使社会力量成为中医药健康服务业的“劲旅”。

 

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