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中医药产业迎来新风口 体系有待完善

来源:中工网-工人日报(北京)作者:银杏叶整理时间:2016-12-14

  国务院新闻办公室近日发布《中国的中医药》白皮书,并举行新闻发布会。数据显示,2015年,我国的中医药工业总产值已达7866亿元,占医药产业规模近1/3,中药大健康产业规模突破万亿,市场发展潜力巨大。

  近年来,国家高度重视中医药事业的发展,将中医药定位为“独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源”。今年初,国务院印发《中医药发展战略规划纲要》,中医药发展规划升级至国家战略。《纲要》指出,到2020年,中药产业成为国民经济重要支柱之一。

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  政策支持,刚需给力,中医药产业拥有巨大的发展潜力。随着人们的物质生活越来越好,人们更加讲究养生与健康,随着医学科技的进步,中医药将加快发展,造福人类健康,并进一步走向世界。

  前景广阔,一支崛起的力量

  永春是福建的一个山区县,日前记者来到永春中医院时发现,来这里针灸理疗的患者很多,“日均门诊量70多人次,小病几十块就可搞定!”福建省针灸学会常务理事、永春县中医院主任医师颜少敏告诉记者。

  同样在厦门翔安区大嶝岛,居民们习惯用中医疗法对症自己的老毛病,一组数字足以说明:2014年和2015年,大嶝医院与翔安区4家镇卫生院的中医药门诊服务量占总服务量的比例分别达到59%、68.7%。而全区基层医疗机构2015年中医门诊量突破20万人次,比“十二五”末期翻了一番。

  中医在我国农村有着较好的基础,大部分县都有一所中医院。中医药产业顺应分级诊疗的政策环境。中医具有“一人成医”的特点,中医医师不需要依赖过多大型仪器即可作出诊断,与基层医疗市场的医疗环境相契合。数据显示,2014年中医综合医院的门诊费较综合医院平均低15%左右、住院费用较综合医院平均低34.7%,中医相对较低的治疗费用可以有效缓解基层居民就医的经济负担。

  业内人士指出,随着老龄化时代的到来,人口总量增长和老龄化人数增多将带动全球医药行业高速发展。有关数据显示,接下来两三年,预计全球医药产业增速平均在10%以上,其中,中国作为全球最大新兴医药市场,市场份额已经接近排名第一的美国。

  中医药覆盖第一、二、三产业,中医药健康服务不仅满足了人民群众多层次多样化的健康需求,丰富的技术和产品应用也带动了相关制造业发展,年产值超过万亿元。据中国中医药报报道,2005年至今,中药行业增长率保持在20%以上,超医药行业平均水平。以中药材为原料的保健食品已占据三分之一强的国内保健食品市场。中药题材的护肤化妆类产品、洗涤类产品及口腔清洁类产品已占据20%的相关产品市场,增速远高于其他题材的相关产品。

  我国目前的基层中医诊疗量占基层总诊疗量的比例预计仅为20%,其产值已达1253亿元,而政府要求这一比例在2020年需达到30%左右,据此推算,2020年基层中医市场规模可达1880亿元。

  至于投资潜力,相关人士指出,我国中医药产业迎来“刚需+政策”双重利好,同时在新的技术驱动下,中医药创新、传承都迎来了良好的发展机遇。

  体系有待完善

  “之前中医毕业生在大城市很难混下去,而作为县一级中医院则招不到人才。”颜少敏告诉记者。

  据了解,目前中医的地位虽然逐渐提升,中医药也在国际市场上“走红”,但由于历史原因,中医药产业仍然存在中医药人才短缺、中药材市场混乱、中医治疗和传承效率低下等问题。

  “质量标准缺失、专利意识淡薄、科技研发滞后等问题困扰着我国中药产业。”业内人士表示,近年来,国内外中医药的需求持续旺盛,中医药产业快速发展。然而,中药的整体质量却难以令人满意。“比如有些药材需要种3至5年才有药效,但是很多不到一年就对外销售。”

  近几年受医疗卫生体制改革走弯路的影响,导致中医药医疗业务呈逐年下降趋势,有中医医院“西医化”倾向明显。福建省的一项相关调研报告指出,随意撤销县级中医院和综合医院中医科、中西医结合科的现象时有发生;在县乡村三级卫生网络建设中,没有充分考虑到中医药的地位,县级医疗机构中中医院发展明显滞后于综合医院……

  2011年,国家中医药管理局首次发布全国中医基本情况调查结果。结果显示,我国中医只有40万人左右,全国每万人中医执业医师数量仅有约3人。目前福建省优秀中医临床和中医药学术带头人为数不多,市、县级中医院的名中医屈指可数,能为农村基层群众服务的实用型中医人才相当紧缺。

  提质增效

  福建省德化县素有“闽中屋脊”之称,生态优势得天独厚,是我国单位面积生物多样性程度最高的保护区之一。目前,德化县正加快发展绿色富民的中医药健康产业、森林疗愈、林下经济等项目。已新培育林下种植、养殖基地面积2000亩,“林下三宝”棘胸蛙、黄花远志、铁皮石斛种养业正逐渐成为德化县特色农林支柱产业。其中,通过多年来的积极探索、精心培育,德化棘胸蛙产业已由单纯的餐桌上的经济迈入健康产业链条。

  在我国许多地方,借助中医药发展的良好的时机发展地方经济。业界指出,中医药作为中国历史文化中不可或缺的瑰宝,要通过行业模式探索与创新,积极发展中药材“互联网+”新业态,推进中医药现代化,在创新中不断形成新特色、新优势。中医药电商行业已经迎来了天时、地利、人和的最好时机。

  尤溪县中医医院运用互联网的创新成果与自身优势融合,在县域内基层医疗卫生机构开展中药饮片处方调剂、中药代煎、配送等中医药延伸服务,实现区域优质中医药服务资源共享,推进基本公共卫生服务中医药健康管理项目的落实。

  此前的国务院常务会议要求,要促进中医药和民族医药继承保护与挖掘,强化师承教育,大力培养中医药人才。

  据了解,当前中医药的医和药分属不同部门管理,不利于中医药整体规划。对此,应破除挫伤企业创新积极性的体制机制障碍,在政策层面对企业创新予以支持鼓励。促进经济转型升级,培育新的经济增长动能,迫切需要加大对中医药的扶持力度,进一步激发中医药原创优势,促进中医药产业提质增效。

 

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